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通知公告

胶州市火车北站警务工作站地块土壤污染状况调

点击:时间:2020-09-07

 
胶州市火车北站警务工作站地块土壤污染状况调查报告
 
 
 
 
 
 
 
 
 
委托单位:胶州市公安局
编制单位:青岛银燕环保科技研究所
 
 
 
二〇二〇年

摘要

胶州市火车北站警务工作站地块(以下简称“地块”,地块编码37028143010076)位于胶州市站前大道以西、胶州火车北站西南,地理中心坐标为北纬36°23ˊ39.29”,东经120°02ˊ47.29”,占地面积约3887m2,其中水浇地3531m2、农村道路356m2。通过资料收集、现场踏勘和人员访谈得知,本地块最早为农田,2018年为胶州市白家屯村集体所有农用地,2019年1月地块大部分被北侧青岛地铁8号线工程开挖土压占,2020年1月堆土被回用于8号线工程,2020年1月至2020年4月初地块闲置。本地块已取得不动产权证(鲁(2019)胶州市不动产权第0007546号),用地性质为机关团体用地,属于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB3660-2018)中的第二类用地。
2020年4月初胶州市火车北站警务工作站工程动工,现地块内地面硬化,建筑已封顶,场地平整过程未使用外来土。
受胶州市公安局委托青岛银燕环保科技研究所对该地块开展了土壤污染状况调查工作,并编制土壤污染状况调查报告,本报告仅就动工后的地块土壤污染状况开展调查。
我公司接受委托后,组织有关技术人员对该地块及周围地块历史发展状况等进行调查研究,识别、判断地块土壤和地下水污染的可能性,通过第一阶段调查的资料搜集、现场踏勘、人员访谈得到主要成果如下:
(1)资料收集:本次调查通过收集本地块的勘界图、规划证、不动产证和2002~2020年的历史影像图,得知调查地块历史上为农田,2019年1月~2020年1月被青岛地铁8号线工程开挖土压占,未从事过工业生产活动。
(2)现场踏勘:现地块内主体工程已封顶,地面已硬化。现场踏勘期间地块内未发现化学品使用,无刺激性气味、无异味,周边无污染型工业企业。
(3)人员访谈:2020年4月本地块动工前为空地,历史上未进行过任何生产经营活动,无化学品使用与储存,未曾发生过化学品泄漏或其他环境污染事故。地块周边未有过重污染企业,未曾发生过环境污染事件。
经调查地块的历史资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈,确认地块内及周边地区无明确造成土壤污染的来源。依据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ25.1-2019),若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源,则认为地块的环境状况可以接受,调查活动可以结束。
根据本次调查结果,该地块环境状况可以接受,无需开展第二阶段初步调查及后续工作,调查工作可以结束。

1前言
胶州市火车北站警务工作站地块(以下简称“地块”,地块编码37028143010076)位于胶州市站前大道以西、胶州火车北站西南,地理中心坐标为北纬36°23ˊ39.29”,东经120°02ˊ47.29”,占地面积约3887m2,其中水浇地3531m2、农村道路356m2。地块1949年至2018年为胶州市白家屯村集体所有农用地,2019年1月地块大部分被北侧青岛地铁8号线工程开挖土压占,2020年1月堆土被回用于8号线工程,2020年1月至2020年4月初地块闲置,2020年4月初胶州市火车北站警务工作站工程动工,现地块内地面硬化,建筑已封顶,场地平整过程未使用外来土。本地块已于2019年划拨为机关团体用地,并取得不动产权证(鲁(2019)胶州市不动产权第0007546号,详见附件),属于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB3660-2018)中的第二类用地。
 根据《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019.01.01)第五十九条要求,用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的,变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。
为减少本地块再开发利用过程中可能带来的环境问题,确保后续用地接触人群人身安全,需要对地块开展土壤污染状况调查工作。为此,胶州市公安局委托我公司对本地块进行土壤污染状况调查工作,我公司在接受业主委托后,对现场进行初步踏勘,在对相关资料进行收集与分析、人员访谈与现场踏勘的基础上认为该地块不是疑似污染地块,并编制形成本报告,为该地块的开发利用提供技术依据。
 

2概述

2.1调查目的

通过对地块进行土壤环境状况调查,识别潜在重点污染区域,通过对地块历史生产情况的分析,明确地块中潜在污染物种类;根据地块现状及未来土地利用的要求,通过现场踏勘、人员访谈及历史使用情况调查等分析调查地块内污染物的潜在环境风险,并明确地块是否需要进行第二阶段土壤污染状况调查工作。为该地块调查评估区域未来利用方向的决策提供依据,避免地块遗留污染物造成环境污染和经济损失,保障人体健康和环境质量安全。

2.2调查原则

(1)针对性原则
针对地块的特征和潜在污染物特性,进行污染物浓度和空间分布调查,为地块的环境管理提供依据。
(2)规范性原则
采用程序化和系统化的方式规范土壤污染状况调查过程,保证调查过程的科学性和客观性。
(3)可操作性原则
综合考虑调查方法、时间和经费等因素,结合当前科技发展和专业技术水平,使调查过程切实可行。

2.3调查范围

本次调查在调查目标地块的同时,还将兼顾周边地块的调查,明确相邻地块是否存在污染目标地块的可能。调查范围为胶州市火车北站警务工作站地块及其周边1km的相邻地块。目标地块占地面积3887m2,我公司于2020年08月11日和08月20日对地块及周边进行了现场踏勘。

2.4调查依据

本项目地块土壤污染状况调查主要依据以下法律法规、技术导则、标准规范和政策文件,以及收集得到的地块相关资料。
2.4.1法律法规和政策文件
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日);
(2)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月修订);
(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月修订);
(4)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日实施);
(5)《土壤污染防治行动计划》(国发[2016]31号);
(6)《污染地块土壤环境管理办法(试行)》(环保部令[2017]第42号);
(7)《关于加强土壤污染防治工作的意见》(环发[2008]48号);
(8)环境保护部关于贯彻落实《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》的通知(国办发〔2013〕7号);
(9)《山东省土壤污染防治工作方案》(鲁政发[2016]37号);
(10)《山东省土壤污染防治条例》(2020年1月1日实施);
(11)《山东省2020年土壤污染防治工作计划》;
(12)《关于做好山东省建设用地污染地块再开发利用管理工作的通知》(鲁环发〔2019〕129号)。
2.4.2技术导则、规范和评价标准
(1)《建设用地土壤环境调查评估技术指南》(环发[2017]72号);
(2)《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ25.1-2019);
(3)《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》(HJ25.2-2019);
(4)《建设用地土壤污染风险评估技术导则》(HJ25.3-2019);
(5)《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)。
2.4.3其他相关资料
(1)《建设工程规划许可证》(建字第37028120191000100号);
(2)《不动产证》(鲁(2019)胶州市不动产权第0007546号);
(3)《土地勘测定界图》;
(4)《胶州市公安局火车北站警务工作站项目岩土工程勘察报告》(青岛水建集团有限公司)。

2.5调查方法

本次调查地块历史使用性质为农用地,无工业生产活动。本次调查主要通过地块环境资料收集、现场踏勘、人员访谈的形式对地块环境进行初步调查。
(1)资料收集法
通过搜集调查地块利用变迁资料、地块环境资料、地块相关记录以及地块所在区域的自然和社会信息等,对地块污染状况进行初步判断。
(2)现场踏勘法
对地块的现状与历史情况,地块周围区域的现状与历史情况,地块内有毒有害物质的使用、处理、储存、处置;生产过程和设备,储槽与管线,排水管或渠、污水池、废物堆放地等进行现场踏勘调查。通过现场踏,直观的感受地块上是否有建、构筑物,以及建、构筑物的规模、功能,所有单位使用情况等;考察地下是否有地下管线及其走向,观察地块内的污染迹象。
(3)人员访谈法
针对资料收集和现场踏勘过程中所涉及的疑问,以及需要补充的资料信息,通过与与土地管理机构、环境保护行政主管部门、地块过去和现在各阶段的使用者以及地块所在区域或熟悉地块的第三方等相关人员进行当面交流、访谈讨论等方式进行收集,并进行整理,结合现场调查情况,对可疑和不完善处进行核实和补充。

2.6技术路线及工作程序

根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ25.1-2019),建设用地土壤污染状况调查主要包括三个逐级深入的阶段,是否需要进入下一个阶段的工作,主要取决于地块的污染状况。地块环境调查的三个阶段:
(1)第一阶段土壤污染状况调查
第一阶段土壤污染状况调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段,原则上不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源,则认为地块的环境状况可以接受,调查活动可以结束。所需要收集的资料包括地块利用变迁资料:用来辨识地块及其相邻地块的开发及活动状况的航片或卫星图片,地块的土地使用和规划资料,其它有助于评价地块污染的历史资料,如土地登记信息资料等。地块利用变迁过程中的地块内建筑、设施、工艺流程和生产污染等的变化情况。地块环境资料:地块土壤及地下水污染记录、地块危险废物堆放记录以及地块与自然保护区和水源地保护区等的位置关系等。地块相关记录:产品、原辅材料及中间体清单、平面布置图、工艺流程图、地下管线图、化学品储存及使用清单、泄漏记录、废物管理记录、地上及地下储罐清单、环境监测数据、环境影响报告书或表、环境审计报告和地勘报告等。由政府机关和权威机构所保存和发布的环境资料,如区域环境保护规划、环境质量公告、企业在政府部门相关环境备案和批复以及生态和水源保护区规划等。地块所在区域的自然和社会信息:自然信息包括地理位置图、地形、地貌、土壤、水文、地质和气象资料等;社会信息包括人口密度和分布,敏感目标分布,及土地利用方式,区域所在地的经济现状和发展规划,相关的国家和地方的政策、法规与标准,以及当地地方性疾病统计信息等。调查人员应根据专业知识和经验识别资料中的错误和不合理的信息,如资料缺失影响判断地块污染状况时,应在报告中说明。
(2)第二阶段土壤污染状况调查
第二阶段土壤污染状况调查是以采样与分析为主的污染证实阶段。若第一阶段土壤污染状况调查表明地块内或周围区域存在可能的污染源,如化工厂、农药厂、冶炼厂、加油站、化学品储罐、固体废物处理等可能产生有毒有害物质的设施或活动;以及由于资料 缺失等原因造成无法排除地块内外存在污染源时,进行第二阶段土壤污染状况调查,确定污染物种类、浓度(程度)和空间分布。第二阶段土壤污染状况调查通常可以分为初步采样分析和详细采样分析两步进行,每步均包括制定工作计划、现场采样、数据评估和结果分析等步骤。初步采样分析和详细 采样分析均可根据实际情况分批次实施,逐步减少调查的不确定性。根据初步采样分析结果,如果污染物浓度均未超过GB36600等国家和地方相关标准以及清洁对照点浓度(有土壤环境背景的无机物),并且经过不确定性分析确认不需要进一步调查后,第二阶段土壤污染状况调查工作可以结束;否则认为可能存在环境风险,须进行详细调查。标准中没有涉及到的污染物,可根据专业知识和经验综合判断。详细采样分析是在初步采样分析的基础上,进一步采样和分析,确定土壤污染程度和范围。
(3)第三阶段土壤污染状况调查
第三阶段土壤污染状况调查以补充采样和测试为主,获得满足风险评估及土壤和地下水修复所需的参数。本阶段的调查工作可单独进行,也可在第二阶段调查过程中同时开展。
(4)本次土壤污染状况调查主要工作内容
根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ25.1-2019),本次土壤污染调查主要开展第一阶段土壤污染调查。
 

3地块概况

3.1项目地理位置

胶州市火车北站警务工作站地块(以下简称“地块”,地块编码37028143010076)位于胶州市站前大道以西、胶州火车北站西南,地理中心坐标为北纬36°23ˊ39.29”,东经120°02ˊ47.29”,占地面积约3887m2

3.2区域环境概况

3.2.1自然地理
胶州市位于山东半岛西南隅,胶州湾西北岸,东邻城阳区、即墨区,西靠高密市、诸城市,南接西海岸新区,北连平度市,市径介于北纬36°~36°30’,东经119°37’~120°12’,总面积1324km2。海岸线全长25.49km。全市现辖6个镇、6个街道办事处、1个开发区、1个旅游区,总面积1210平方公里,2018年,胶州市总人口90.05万人。胶州区位优越,交通发达。胶济、胶黄、胶新铁路横贯境内,济青、环胶州湾、同三高速公路、204国道纵横交错,是重要的交通枢纽。
3.2.2地形地貌
胶州市座落在胶潍河盆地的南缘,胶州湾的西岸,海岸线25.49公里。其整个地势是由西南向东北逐渐倾斜,海拔高度由229.2米降至3米,西南东北之相对高差为226.2米,依次分布着丘陵、平原、洼地及沿海滩涂四大地貌类型。低山丘陵占全市总面积的37.1%、平原地占29.2%、洼地占30.8%、沿海滩涂占11.47%。
根据2019年青岛水建集团有限公司《胶州市公安局火车北站警务工作站项目岩土工程勘察报告》,地块地貌类型为河流冲积平原型地貌。
3.2.3气候气象
胶州市地理位置优越,气候宜人,属暖温带大陆性季风气候,雨热同季,四季分明。春季干旱少雨,夏季高温多雨,秋季晴爽偏旱,冬季干燥严寒。冬夏持续时间长,春秋季节短。年平均气温12.6℃,最热月平均气温25.2℃,最冷月平均气温-2.5℃,极端最高气温39.7℃,极端最低气温-19.2℃。全年主导风向为南、东南风,次主导风向为北、西北风,风向随季节变化,年平均风速2.5m/s,最大风速20.7m/s。小时最大降雨量60mm,日最大降雨量300mm,年最大降雨量1100mm,年平均降雨量725mm。夏季气压998hPa,冬季气压1013hPa,年平均气压1005 hPa。日平均最大相对湿度98%,日平均最小湿度53%,平均相对湿度71%。平均无霜期为200天,其中最短182天,最长245天,最早为10月4日,最晚11月22日,终霜期一般在3月30日。年平均日照时数2573h,最大冻土深度0.5m,地震烈度为6度。
3.2.4水文和地质条件
1、水文
胶州市地势复杂,河流紊乱,水势缓急不一,全市有大沽河、南胶莱河、洋河、墨水河、云溪河、跃进河等大小河流27条,分属于大沽河、洋河水系。河流大多发源于邻近县市,雨季客水汇流快,干流断面小,洪峰水位高,易决口成灾。滨海河流发源于沿海丘陵区,独立入海,源短流急,进入海滩后无固定河床。与胶州湾产业基地相邻的较大河流为跃进河与洋河。
调查地块区域西部、北部有墨水河、胶河,最小距离约5.5km;区域东部有南胶莱河、大沽河,最小距离约4.25km;区域南部有碧水河,最小距离约2.5km。根据《胶州市公安局火车北站警务工作站项目岩土工程勘察报告》及当地水文地质历史资料分析,项目区地下水补给来源为大气降水,排泄方式主要为蒸发排泄。
距离调查地块最近距离地表水系为南侧约2.5km的碧水河,主要功能为景观娱乐用水,水质控制标准为《地表水环境质量》(GB3838-2002)Ⅳ类标准。
2、地质条件
根据区域水文地质历史资料,地块地貌类型为河流冲积平原型地貌,地层分布稳定,层序较清晰,上覆耕土,下伏强风化泥岩。
(1)岩土层及工程特性
根据《胶州市公安局火车北站警务工作站项目岩土工程勘察报告》,地块地形平坦,在勘察深度范围内,地块地基土自上而下可分为4层,自上而下分述如下:
第①层,耕土(Q4pd):颜色为黄褐—灰褐色,稍湿,呈松散状态,含水量小,主要成份以粉质黏土为主,含大量植物根系及少量有机质,该层为高压缩性土层。
该层为表土层,厚度0.70-0.80米,平均厚度为0.77米,分布普遍。
第②层,黏土(Q4al):颜色为褐黄色,稍湿,可塑状,土质较好,干强度中等,韧性中等,含少量铁锰质结核及姜石成份。其含水量(w)标准值为27.7%,天然孔隙比(e)标准值为0.748,液性指数(IL)标准值为0.49,压缩系数平均值为0.415,压缩模量平均值为4.08,标准贯入试验(N)为4-6击,为中等压缩性土。
该层顶面埋深为0.70-0.80米,厚度为0.9-1.5米,平均厚度为1.19米,分布普遍。
第③层,全风化泥岩(KqN颜色为褐红色,全风化状态,风化强烈呈土状,手捻易碎,岩芯钻较易钻进,岩体坚硬程度等级为极软岩,完整程度等级为破碎,岩体基本质量等级为Ⅴ级,标准入试验击数(N)为14—25击,标准值为17.7击。
该层顶面埋深1.7-2.3米,厚度1.2-2.3米,平均厚度为1.85米,分布普遍。
第④层,强风化泥岩(KqN):颜色为褐红色,该场区基岩,岩芯呈碎块状,手可折断,干钻不易钻进,风化裂隙很发育,岩体坚硬程度等级为极软岩,完整程度等级为破碎,岩体基本质量等级为Ⅴ级,标准贯入试验击数N为50-59击。
该层层顶面埋深3.50-4.20米,厚度较大未揭穿,最大入岩深度5米,分布普遍。
(2)不良地质作用
通过场地勘察结合区域地质资料,本地块无岩溶、崩塌、泥石流、采空区、断裂、滑坡及其它不良地质作用和地质灾害。
(3)地下水
该地块地下水较少,地下水类型主要为孔隙水,稳定水位埋深0.8-1.2米,稳定水位高程为12.0-12.2米,地下水变化幅度为0.5米左右,主要补给来源为大气降水,排泄方式主要为蒸发排泄。
3.2.5区域经济社会概况
胶州市紧紧围绕“转型创新、科学发展、勇争一流,加快向青岛特色新区跨越”的奋斗主题,坚定不移地促增长、调结构、惠民生、保稳定,经济社会保持平稳较快发展。2018年,胶州市实现地区生产总值(GDP)1211.4亿元,按可比价格计算,增长8.0%。其中,第一产业增加值53.3亿元,增长3.9%;第二产业增加值604.0亿元,增长7.1%;第三产业增加值554.2亿元,增长9.5%。三次产业比例为4.4:49.9:45.7。人均GDP达到13.5063万元。
2018年胶州市公共财政预算收入100.3788亿元,增长4.0%,其中,地方税收66.4682亿元,增长32.2%;公共财政预算支出116.9575亿元,增长7.4%。全市实现全部税收108.7987亿元,增长25.2%。其中,国税61.06亿元,增长20.5%;地税47.7387亿元,增长31.2%。胶州市居民人均可支配收入33881元,增长8.5%;城镇居民人均可支配收入45134元,增长7.4%;农村居民人均可支配收入21394元,增长7.3%。
胶州城市化进程逐步加快,城乡面貌发生深刻变化。坚持城乡互动、建管并举,加快融入大青岛城市发展体系,城市化水平不断提升。老城区改造有序推进,胶州湾财富中心一期、中银广场等主体工程顺利竣工,城中村改造扎实推进,古城新貌的时代气息更加浓郁。新城区建设步伐加快,新城大厦竣工启用,行政服务中心全面南迁,时代国际中心等功能配套项目稳步推进,水岸府邸等一批高层住宅区启动建设,三里河景观带进一步延伸拓展,有效提升了新城区建设品位。
3.2.6环境质量状况
根据2019年青岛市生态环境状况公报,即墨区、胶州市、平度市、莱西市环境空气中PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3浓度范围分别在42~48、78~89、10~12、24~37、152~160微克/立方米之间,CO浓度在1.6~1.8毫克/立方米之间。各区市SO2、NO2、O3、CO浓度均符合二级标准,PM2.5、PM10浓度超出二级标准。城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%(扣除地质因素影响)。纳入《青岛市落实水污染防治工作行动计划实施方案》的94个地表水断面中,常年断流13个,水质达到或优于地表水Ⅲ类标准的断面39个,同比增加4个;劣Ⅴ类断面7个,同比减少4个。桃源河等个别河流水质未达到考核目标要求。青岛市近岸海域水质状况总体良好,98.8%的海域符合第一、二类海水水质标准。胶州湾74.8%的海域符合第一、二类海水水质标准,同比提高1.1个百分点。胶州湾东北部海域、大沽河口附近海域水质较差。青岛市近岸海域主要污染物为无机氮。青岛市土壤环境风险管控得到进一步加强,未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标造成不良社会影响的事件,未发生疑似污染地块或污染地块再开发利用不当造成不良社会影响的事件。即墨区、胶州市、平度市、莱西市区域环境昼间噪声54.4分贝,噪声强度二级,属较好水平,同比保持稳定;道路交通昼间噪声64.2分贝,噪声强度一级,属好水平,同比保持稳定;各类功能区昼间和夜间噪声全部达标,同比保持稳定。青岛全市辐射环境质量总体良好。实时连续空气吸收剂量率和累积剂量处于天然本底水平;气溶胶、沉降物、空气、降水、饮用水源地、近岸海域海水、海洋生物、土壤中天然及人工放射性物质浓度处于本底水平;全市环境综合电场强度低于《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中规定的公众曝露控制限值。
3.2.7胶州市土壤类型及分布情况
胶州市市域内分为棕壤、潮土、盐碱土、水稻土和砂姜黑土五大类。棕壤占可利用面积的56.17%,主要分布在南部丘陵和胶北局部高地,厚度随地形起伏变化,一般30-150厘米,质地粗松,通气性强,但水土易流失,肥力低,宜种植花生、地瓜等耐瘠薄作物。潮土占17.46%,主要分布在大沽河、胶莱河沿岸和洋河、胶河、墨水河等河谷区,厚度在150厘米以上,质地疏松,透气透水性良好,供水保水能力强,为小麦、玉米、蔬菜的主要产区。盐碱土占3.34%,主要分布在营房东部滨海区。水稻土占1.1%,主要分布在大沽河近下游东岸,为幼年土壤,适中水稻。砂姜黑土占21.93%,主要分布在北部平洼区及里岔、张家屯等局部地区,厚度100-150厘米,质地紧密粒重,透气性差,易涝易旱,耕作困难,但肥水性好,且多平原,适于机械作业。胶州土壤肥力,大部属五级,其次是四级和六级,均属中下等。总的情况是有机质不足,普遍缺氮、缺磷,而且氮磷钾比例失调。

3.3敏感目标

敏感目标指地块周围可能受污染物影响的居民区、学校、医院、饮用水源保护区以及重要公共场所等。
根据现场踏勘及收集资料分析,调查范围1km范围内无学校、医院、饮用水源保护区,地块北700m为瓦邱埠村、西900m为葛戈庄村、东北320m为胶州北站候车大厅。

3.4地块的使用现状历史

3.4.1地块的使用现状
该地块位于胶州市站前大道以西、胶州火车北站西南,占地面积约3887m2。我单位于2020年08月11日和08月20日对地块进行了进行现场踏勘。调查地块南北最长70m、东西最宽57.65m,现已动工,地块内已经硬化,主体工程已经封顶。
根据现场踏勘和对施工方和监理方负责人访谈,该地块施工前为空地,无外来堆存的弃土弃渣。施工前场地平整阶段未使用外来土石方。
3.4.2地块的使用历史
通过地块资料收集、现场踏勘和相关人员访谈,并结合历史卫星影像综合整理分析得知,该地块为胶州市白家屯村集体所有,占地类型为农用地,其中水浇地3531m2、农村道路356m2。历史无工业生产活动。地块1949年至2018年为胶州市白家屯村集体所有农用地,2019年1月地块大部分被北侧青岛地铁8号线工程开挖土压占,2020年1月堆土被回用于8号线工程,2020年1月至2020年4月初地块闲置,2020年4月初胶州市火车北站警务工作站工程动工。本地块已于2019年划拨为机关团体用地,并取得不动产权证。
该地块历史作为农用地使用,1949年至2018年作为农用地主要种植玉米、小麦等农作物,农作物施肥以化肥和有机肥为主,无较大病虫害发生,灌溉依靠区域地下水和大气降水,无污废水灌溉行为发生。农村道路为农田间的土路,农时供农用机械和农民通行,其他时间基本无车辆和人员通行。

3.5相邻地块的现状和历史

3.5.1相邻地块的现状
根据现场踏勘,相邻地块周围目前均为闲置空地。
3.5.2相邻地块的历史
通过查找历史影像资料及相关人员访谈得知相邻地块历史。
东侧地块:1949年至2017年9月前为白家屯村农田;2017年9月开始建设青岛地铁8号线工程,地块为工程项目部所用;2020年1月项目部撤离,地块上的建筑被拆除,地块成为闲置空地至今。
西侧地块:1949年至2020年1月均为白家屯村农田,2020年1月后为闲置空地至今。
北侧地块:1949年至2017年9月前为白家屯村农田;2019年1月开始被青岛地铁8号线工程开挖土压占,2020年1月开始成为闲置空地至今。
南侧地块:1949年至2017年9月为白家屯村农田,2017年9月开始青岛地铁8号线工程施工开挖向地块内堆土,现地块为堆土占压和闲置地。

3.6地块利用规划

本地块已于2019年划拨为机关团体用地,并取得不动产权证(鲁(2019)胶州市不动产权第0007546号,详见附件),属于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB3660-2018)中的第二类用地(公共管理与公共服务用地A33、A5、A6 除外),用地符合所在区域土地利用总体规划。

4第一阶段调查(污染识别)

2020年8月,对胶州市火车北站警务工作站地块进行了第一阶段土壤污染状况定性调查,主要调查方法为资料收集、现场踏勘和人员访谈。

4.1资料收集

本次资料收集方式主要包括:现场踏勘、人员访谈、卫星地图和政府相关网站查询。从收集的资料来看,该地块及周边历史上为农田,无工业生产,使用情况的变化从青岛地铁8号线施工开始。
施工过程中该地块曾被青岛地铁8号线工程开挖土压占,开挖区域历史上为农田,主要种植玉米、小麦等农作物,施肥以化肥和有机肥为主,无较大病虫害发生,灌溉依靠区域地下水和大气降水,无污废水灌溉行为发生,因此开挖土不存在污染的可能。地块西侧未受施工影响。地块东侧曾作为施工项目部使用,主要用于办公、施工人员住宿和施工材料存放,地块北侧约40m即为地铁8号线施工现场,通过对项目所在区域环保主管部门的访谈了解到,8号线施工过程规范,未受到周围农田耕种者和周围村庄的投诉,未对周围环境造成污染。地块南侧堆土为8号线开挖土,不存在污染。地块及周边均没有危险废物堆存、危险化学品储存和使用的历史,未存在过污水管线,不存在造成土壤和地下水污染的潜在风险。地块现属于机关团体用地,权利人为胶州市公安局。

4.2现场勘察和人员访谈

青岛银燕环保科技研究所项目组于2020年08月11日-08月20日对地块进行了现场踏勘,并与项目所在区域环境主管部门人员、胶州市胶东街道办事处白家屯村村委文书及村民、胶州市公安局负责本项目人员、施工方及监理方等有关人员进当面访谈。通过现场踏勘知,项目已经开工,现地块内已经硬化、主体工程已经封顶。
通过对白家屯村文书和村民的访谈得知,该地块1949年~2018年为白家屯村集体用地,作为农田使用,种植玉米、小麦等农作物,施肥主要为化肥和有机肥,使用低毒易降解的农药,未使用国家禁止使用的农药,施药量在国家允许范围内,不存在超量使用农药的情况。灌溉用水主要为地下水和大气降水,地块内没有污水管网,未从事过工业生产。
通过对胶州市公安局负责本项目人员的访谈得知,项目地块原为白家屯村农田,现性质已转为机关团体用地,已取得规划证和不动产权证,正在建设中
通过对施工方和监理方负责人的访谈得知,项目施工前场地为空地,地下无管线,施工前准备仅为地面推平并混凝土硬化,未使用外来土。项目无地下建筑,地基开挖深度约0.9m,开挖土全部用于场内地面找平,未外运。施工过程未发现地表区域及土壤存在颜色、气味等异常情况。
通过对项目所在区域环保主管部门人员的访谈得知,该地块历史上未受到环保投诉,地铁8号线施工也未受到环保投诉。地块及周边均没有危险废物堆存、危险化学品储存和使用历史,未存在过污水管线。
4.2.1有毒有害物质的储存、使用和处置情况分析
经查询资料、现场踏勘及人员访谈得知,地块历史用性质为农用地,历史上无工业生产活动,无有毒有害物质的储存、使用以及处置行为。目前,地块已经开工,地块内无异味,除建筑材料外无垃圾及其他废弃物堆存。
4.2.2各类槽罐内的物质和泄露评价
通过现场踏勘及人员访谈得知,地块内无槽罐,无有毒有害物质泄露痕迹。
4.2.3固体废物和危险废物的处理评价
经现场踏勘及施工方和监理方人员访谈得知,地块历史上无固体废物、危险废物的堆存行为,曾有8号线地铁施工开挖土堆存,此土非污染土,且已回用于地铁施工,地块施工前为闲置空地。
4.2.4管线、沟渠泄露评价
经现场踏勘和施工方和监理方的访谈得知,地块内无管线,无污废水沟渠。
4.2.5与污染物迁移相关的环境因素分析
调查地块地势较平坦,地貌类型为河流冲积平原地貌。无不良地质,属相对稳定地区。场地的地下水类型为孔隙水,与四周水体无明显水力联系,因此,不易发生污染物迁移。

4.3相邻地块污染识别

本地块西侧地块历史上为农田和空地,不存在污染。本地块东侧历史上为农田,后曾作为青岛地铁8号线施工项目部使用,主要用于办公、施工人员住宿和施工材料存放,地块北侧约40m即为地铁8号线施工现场,通过对项目所在区域环保主管部门的访谈了解到,8号线施工过程规范,未受到周围农田耕种者和周围村庄的投诉,未对周围环境造成污染。本地块南侧历史上为农田,后被8号线开挖堆土压占,不存在污染。
通过现场踏勘、人员访谈及资料收集可知,相邻地块无污染。

4.4地块污染识别

1、资料收集、现场踏勘、人员访谈的一致性分析
历史资料收集、现场踏勘、人员访谈等调查资料互相印证、相互补充,能为了解本地块提供有效信息。
2、资料收集、现场踏勘、人员访谈的差异性分析
历史资料收集、现场踏勘及人员访谈所得有关地块历史用途及现状用途信息基本一致,未见明显差异。
3、地块污染识别
通过现场踏勘、人员访谈及相关资料相互印证如下:
(1)该地块1949年~2018年为白家屯村集体用地,作为农田使用,种植玉米、小麦等农作物,施肥主要为化肥和有机肥,使用低毒易降解的农药,未使用国家禁止使用的农药,施药量在国家允许范围内,不存在超量使用农药的情况。因此农业生产过程中农药和肥料的使用对该地块土壤环境影响轻微,可忽略。
(2)2019年1月地块大部分被北侧青岛地铁8号线工程开挖土压占,2020年1月堆土被回用于8号线工程,2020年1月至2020年4月初地块闲置,2020年4月初胶州市火车北站警务工作站工程动工,现地块内地面硬化,建筑已封顶,场地平整过程未使用非本地块土。本地块已于2019年划拨为机关团体用地,并取得不动产权证。
(3)地块内及相邻地块历史上无工业企业生产活动,不涉及储罐、危险废物堆存、危险化学品使用、工业废水排放等。
(4)地块及周边地块均为发生环境污染事故。
(5)项目不位于地表水和地下水源保护区,地表水和地下水不作为饮用水使用。
(6)地块1km范围内敏感目标为村庄和胶州北站。
(7)东侧和北侧的青岛地铁8号线工程占地已恢复为空地,现闲置未利用。
通过资料分析、现场踏勘和人员访谈,初步判断地块无污染的可能。

4.5 不确定性分析

本次调查地块已经动工,动工前情况无法通过现场踏勘了解,仅根据历史卫星影像及人员访谈得知,结合专业判断进行逻辑推论。因此,报告中所做的分析以及调查结论会受到调查资料完整性、技术手段、工作时间和项目成本等多因素影响。由于人为及自然等因素的影响,本报告是仅针对现阶段的实际情况进行的分析。如果之后地块状况有改变,可能会对本报告的有效性造成影响。

5 结论和建议

5.1地块概况

胶州市火车北站警务工作站地块位于胶州市站前大道以西、胶州火车北站西南,地理中心坐标为北纬36°23ˊ39.29”,东经120°02ˊ47.29”,占地面积约3887m2,其中水浇地3531m2、农村道路356m2。地块1949年至2018年为胶州市白家屯村集体所有农用地,2019年1月地块大部分被北侧青岛地铁8号线工程开挖土压占,2020年1月堆土被回用于8号线工程,2020年1月至2020年4月初地块闲置,2020年4月初胶州市火车北站警务工作站工程动工,现地块内地面硬化,建筑已封顶,场地平整过程未使用外来土。本地块已于2019年划拨为机关团体用地,并取得不动产权证,属于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB3660-2018)中的第二类用地。青岛银燕环保科技研究所于2020年8月完成了该地块污染状况调查工作。

5.2地块及相邻地块污染识别

本地块历史上为白家屯村农田,后大部分被北侧青岛地铁8号线开挖堆土压占,随着地铁施工,压占土回用,地块闲置至胶州市火车北站警务工作站动工。通过资料分析、现场踏勘及人员访谈得知,地块作为农田使用时期无污废水灌溉、未使用污染的肥料和国家禁止使用的农药,种植过程不存在污染;压占的堆土为北侧相同性质的农田开挖形成,亦无污染;历史上无工业生产活动,无管槽和危险废物堆存。故地块本身不存在污染。
相邻地块历史是均为白家屯村农田,后东侧地块作为青岛地铁8号线工程施工项目部使用,主要为施工人员办公、住宿和施工材料和机械堆放,使用完成后拆除,现为闲置空地,不存在污染;南侧地块被青岛地铁8号线工程开挖堆土压占,堆土不存在污染,故不会对压占地块产生污染;西侧地块未受青岛地铁8号线工程影响,现为空地,也不存在污染。

5.3 地块调查结论

根据以上分析,本地块通过现场踏勘、人员访谈和资料分析判断为非疑似污染地块,依据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ25.1-2019),若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源,则认为地块的环境状况可以接受,调查活动可以结束。
根据本次调查结果,该地块环境状况可以接受,无需开展第二阶段初步调查及后续工作,调查工作可以结束。

5.4建议

若施工过程发现地表区域及土壤存在颜色、气味等异常情况,应及时向当地环保主管部门汇报并采取相关措施处置,防治地块残留污染物造成任何人身伤害及环境二次污染,后期开挖过程中应及时跟进土壤及地下水监测。

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